Скачать- Представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстримистской деятельности
Скачать- Представление об устранении нарушений законодательства о противодействии экстримистской деятельности
Скачать- Представление об устранении нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Скачать- Представление об устранении нарушений законодательства об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенолетних
ПРОТЕСТ
на должностную инструкцию библиотекаря
МБОУ «СОШ № 57» г. Грозного
Прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства об образовании в школьных учреждениях проверена должностная инструкция библиотекаря МБОУ «СОШ № 57» г. Грозного» (далее - Инструкция).
Данная инструкция не соответствует требованиям действующего законодательству и подлежит изменению по следующим основаниям.
Так, правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности в РФ установлены Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон).
Понятие экстремистских материалов закреплено в п. 3 ст. 1 Закона, в соответствии с которым экстремистские материалы предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
К числу основных принципов противодействия экстремистской деятельности в соответствии с положениями ст. 2 Закона относится приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно ст. 3 Закона противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
В соответствии со ст. 13 Закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436 - ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, а также оправдывающая противоправное поведение.
Между тем, изучением Инструкции Учреждения установлено, что она не содержит указания о необходимости сверять поступающую в библиотеку литературу с Федеральным списком экстремистских материалов, а также о периодичности проведения таких сверок, что может привести к поступлению литературы, признанной судом экстремисткой в библиотечный фонд Учреждения.
Кроме того, уже имеющаяся в библиотеке литература впоследствии может быть признана судом экстремистской и подлежать исключению из библиотечного фонда.
Таким образом, отсутствие в Инструкции сведений о необходимости периодически проведения сверок поступающей в библиотеку Учреждения литературы с Федеральным списком экстремистских материалов, может привести к негативным последствиям, связанным с открытым доступом к данной литературе широкого круга читателей, в том числе не достигших совершеннолетнего возраста.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 7, ст. 23, Федерального Закона РФ «О прокуратуре РФ»,
ТРЕБУЮ:
1. Рассмотреть настоящий протест с обязательным участием представителя прокуратуры района не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
2. Внести изменения в должностную инструкции библиотекаря МБОУ «СОШ № 57» г. Грозного дополнив ее пунктом, содержащим сведения о необходимости проведения сверки поступающей в библиотеку литературы с Федеральным списком экстремистских материалов, а также о периодичности проведения таких сверок по мере, внесения изменений в указанный список.
3. О результатах рассмотрения настоящего протеста сообщить в прокуратуру Октябрьского района г. Грозного в установленный законом срок.
Прокурор района
Советник юстиции В.А.Самбиев
ПРОТЕСТ
на п. 1.2 должностную инструкцию
педагога по духовно-нравственному воспитанию
МБОУ «СОШ № 57» г. Грозного
Прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства об образовании в школьных учреждениях проверена должностная инструкция педагога по духовно-нравственному воспитанию МБОУ «СОШ №57»
г. Грозного (далее - Инструкция).
Установлено, что пункт 1.2 Инструкции учреждения подлежит приведению в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Так, ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273) установлено, что отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, Законом № 273, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
Согласно ст. 47 Закона № 273 под правовым статусом педагогического работника понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Так, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица:
-лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Между тем, пункт 1.2 Инструкции не соответствует действующему законодательству, так как в нем отсутствуют требования, изложенные в ст. 331 ТК РФ, в связи с чем она подлежит приведению в соответствие федеральному законодательству.
Указанное нарушение негативно влияет на соблюдение образовательным учреждением норм трудового законодательства, что в свою очередь может привести к допуску педагогической деятельности ранее судимых лиц, отрицательно влияющих на развитие и воспитание несовершеннолетних учащихся.
При изложенных обстоятельствах п. 1.2 Инструкции педагога по духовнонравственному воспитанию МБОУ СОШ №57» г. Грозного подлежит приведению в соответствии действующему законодательству.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 7, ст. 23, Федерального Закона РФ «О прокуратуре РФ»,
ТРЕБУЮ:
1. Рассмотреть настоящий протест с обязательным участием представителя прокуратуры района не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
2. Пункт 1.1 должностной инструкции педагога по духовно-нравственному воспитанию МБОУ «СОШ № 57» г. Грозного привести в соответствие требованиям действующего федерального законодательства, путем внесения соответствующих изменений, указанных в ст. 331 Трудового кодекса РФ.
3. О результатах рассмотрения настоящего протеста сообщить в прокуратуру Октябрьского района г. Грозного в установленный законом срок.
Прокурор района
Советник юстиции В.А.Самбиев
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления
Проверкой, проведенной прокуратурой района, в деятельности МБОУ «СОШ № 57» г. Грозного (далее - Учреждение) выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, требующие принятия действенных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.
Так, согласно ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления" (далее - Закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.
Как установлено требованиями ст. 19 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Приказом Росстата от 28.01.2011 № 17 «Об утверждении статистическою инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» утверждена представленная Федеральной службой по надзору в сфере природопользования годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, ' транспортировании и размещении . отходов производства и потребления», сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе Росприроднадзора, которая введена в действие с отчета за 2010 год.
Согласно п. 2 указанного приказа адреса и сроки сдачи отчета, установлены в форме. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления обязаны предоставлять отчет № 2-ТГ1 (отходы) к 1 февралю, после отчетного периода.
Вместе с тем, согласно информации представленной управлением Росприроднадзора по ЧР, установлено, что по состоянию на 02.02.2015 ответственными должностными лицами Учреждения, в нарушение вышеуказанных требований закона отчет № 2-ТП (отходы) за 2015 г. не представлен в управление Росприроднадзора по ЧР.
Выявленные в ходе проверки нарушения, стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей заместителем директора по АХЧ Изнаурова С.С. при попустительстве со стороны руководства Учреждения.
При этом не направление отчета № 2-ТП (отходы), который включает в себя сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления лишает государство возможности финансировать мероприятия по охране окружающей среды.
В целях выправления сложившейся ситуации руководству Учреждения необходимо безотлагательно принять комплекс мер, направленных на устранении выявленных нарушений действующего законодательства в части представления отчета № 2-ТП (отходы).
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 7, ст. 24 и 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района и принять действенные меры к устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
2. Разработать и реализовать комплекс мер, направленных на безусловное исполнение должностными лицами Учреждения требований действующего законодательства, а также предоставить № 2-ТП (отходы) в управление Росприроднадзора по ЧР.
3. По установленным фактам нарушений законов решить вопрос о привлечении к адекватной дисциплинарной заместителя директора по АХЧ Изнаурова С.С., а также других ответственных должностных лиц, виновность которых будет установлена результатами служебной проверки.
4. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в течение месячного срока со дня внесения акта прокурорского реагирования с приложением к ответу копии приказа о наказании виновных лиц.
Прокурора района
советник юстиции
Т.М. Атабаев, 8 (928) 089 50 25